1月6日，甘肅工程咨詢集團召開2023年度工作會，黨委書記、董事長馬明代表領(lǐng)導(dǎo)班子作了題為“統(tǒng)一思想 凝聚力量 改革創(chuàng)新 團結(jié)奮斗 奮力譜寫集團公司高質(zhì)量發(fā)展新篇章”的主題報告，全面系統(tǒng)總結(jié)了2022年度工作，分析研判了改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，安排部署了2023年度及今后一段時期重大工作。

2022年，集團公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神，全面落實黨中央、省委省政府決策部署，扎實推進集團公司“十四五”規(guī)劃，各項工作有序開展，重大改革初見成效，集團公司發(fā)展進入新階段。

生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)中求進

發(fā)揮技術(shù)智庫優(yōu)勢，服務(wù)全省發(fā)展大局。立足“三新一高”要求，站位全省發(fā)展大局，發(fā)揮綜合技術(shù)優(yōu)勢，以智庫之智賦能全省經(jīng)濟發(fā)展。高質(zhì)量完成黃河黑山峽河段開發(fā)甘肅涉水專題、甘肅省南水北調(diào)西線水資源需求及配套工程體系研究論證、“三區(qū)三線”劃定等重大規(guī)劃方案。白龍江引水工程可行性研究“出部入委”，引大入秦延伸增效工程開展可研工作。高標(biāo)準(zhǔn)開展以引洮二期城鄉(xiāng)配套供水工程、甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、2022-2023年度城關(guān)區(qū)廣武門街道114處城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)臨夏花兒歷史博覽傳承中心建設(shè)項目、中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院甘肅醫(yī)院一期工程、蘭州中川國際機場三期全過程工程咨詢、青蘭國家高速黎城至霍州段第三標(biāo)段監(jiān)理等為代表的重大項目技術(shù)服務(wù)保障工作。高效完成金川公司、省電投集團、靖煤集團等省屬大型企業(yè)招標(biāo)代理委托服務(wù)，為建設(shè)幸福美好新甘肅貢獻了“甘咨詢”力量。

堅持發(fā)展第一要務(wù)，“中心”工作克難前行。堅決落實中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，落實省第十四次黨代會部署，積極融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和“四強”行動部署，深度參與省政府國資委實施的“6+1”行動。加大與中國電建集團、國家能源集團、中國鐵路設(shè)計集團等央企在河西清潔能源基地建設(shè)、河?xùn)|鐵路建設(shè)方面的合作發(fā)展。發(fā)揮集團公司總部統(tǒng)籌管控作用，激發(fā)子公司市場主體活力，穩(wěn)住基本盤，挖掘新潛力，多向發(fā)力對沖不利因素影響。

加強產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，新業(yè)務(wù)發(fā)展破局見效。立足傳統(tǒng)主業(yè)，適度多元布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈、做寬市場面。市政、新能源、綜合咨詢、生態(tài)環(huán)保、工程總承包、全過程咨詢、投資運營等業(yè)務(wù)多點開花。全年，簽訂新業(yè)務(wù)合同額1.22億元，占比2.83%，較上年度增加19.75%，育新培強穩(wěn)步推進。

抓好疫情防控，保障安全生產(chǎn)。細化落實疫情防控措施，加強督導(dǎo)檢查，及時部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制訂完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，及時組織開展隱患排查治理，保障安全生產(chǎn)。

總部管控能力不斷增強

集團公司總部建設(shè)加快推進。打造戰(zhàn)略管控型、服務(wù)發(fā)展型高效總部，實施“大部制”改革，優(yōu)化組織機構(gòu)，體現(xiàn)精干高效，打造績優(yōu)文化。

“十四五”發(fā)展思路更加明晰。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)研判形勢任務(wù)，精心編制、及時發(fā)布集團公司“十四五”規(guī)劃，謀篇布局企業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展動能等核心內(nèi)容。

合規(guī)管理進入新階段。堅持依法依規(guī)治企，持續(xù)加強內(nèi)控建設(shè)，部署“合規(guī)管理推進年”活動，新建制度14項，修訂制度10項，廢止制度7項，合規(guī)管理體系不斷健全。

協(xié)同發(fā)展能力逐步增強。制定授權(quán)放權(quán)清單，適度松綁，激發(fā)子公司發(fā)展活力。主動與省上行業(yè)主管部門、天水隴南等市州和甘肅電投等大型企業(yè)加強聯(lián)系、深化合作，總部打造營商環(huán)境、子公司創(chuàng)造經(jīng)營效益的良好局面加速形成。

企業(yè)重大改革成效顯著

改革三年行動高質(zhì)量收官。提高站位，認真貫徹落實中央決策部署，凝心聚力完成改革三年行動55項任務(wù)。獲評國務(wù)院國資委2021年度“雙百企業(yè)”優(yōu)秀等次。上市公司運行質(zhì)量穩(wěn)步提升，國有資本價值有效放大，產(chǎn)業(yè)集聚后發(fā)優(yōu)勢凸顯，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁。

“三項制度”改革落地見效。堅持“四能”目標(biāo)，系統(tǒng)優(yōu)化薪酬分配、績效考核、工資總額管理，以考核“指揮棒”樹好高質(zhì)量發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”。堅持人才強企戰(zhàn)略，強化人才工作全局策劃，健全完善市場化招聘、人才選聘、人才交流、員工交流等制度，持續(xù)優(yōu)化人力資源配置。

資源整合邁出實質(zhì)性步伐。發(fā)揮集團公司總部改革引領(lǐng)作用，推進資源整合、業(yè)務(wù)集成，將乾元公司股權(quán)及人員整體并入建筑設(shè)計院，布局做大公路市政板塊，為做強做大骨干子公司改革領(lǐng)航。

創(chuàng)造性完成“混改”工作。順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)新要求，根據(jù)集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃和環(huán)保業(yè)務(wù)發(fā)展需要，引進一批高端環(huán)保技術(shù)人才作為自然人，與下屬子公司水電設(shè)計院合資創(chuàng)建“西部（甘肅）生態(tài)環(huán)境工程有限公司”。集團公司將大力扶持并使其發(fā)展成為全省乃至西部最具實力的環(huán)保設(shè)計研究企業(yè)，在“雙碳”戰(zhàn)略和黃河國家戰(zhàn)略中建功立業(yè)。“西部環(huán)保公司”的創(chuàng)建開辟了“混改”新模式，拓寬了收購業(yè)務(wù)新思路。

啟動建設(shè)集團科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以破解子公司檢測研發(fā)場地分散不足、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏硬件環(huán)境等瓶頸問題為出發(fā)點，開工建設(shè)西北工程檢測研發(fā)中心，致力于做強做大“檢測鑒定、科技研發(fā)、全過程咨詢、數(shù)字化服務(wù)”等核心業(yè)務(wù)，著力打造全省最大、西北領(lǐng)先的檢測研發(fā)基地，全面提升集團集約化發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力。

謀劃創(chuàng)建西北（甘肅）規(guī)劃咨詢有限公司。站位全省發(fā)展大局，充分發(fā)揮集團公司專家人才優(yōu)勢，整合“建筑市政、水利水電、生態(tài)環(huán)保、公路交通”等領(lǐng)域的咨詢資信資源，謀劃創(chuàng)建西北（甘肅）工程規(guī)劃咨詢有限公司，致力于打造享譽全省乃至西北最具影響力的咨詢評估機構(gòu)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展擔(dān)當(dāng)起高端智庫并提供高水平技術(shù)支撐。

企業(yè)重點工作穩(wěn)步推進

加強財務(wù)管理，啟動股權(quán)融資。做實做細預(yù)算管理，提高資金統(tǒng)一管控水平，加大應(yīng)收賬款清理，保障資金安全、提高配置效率。落實穩(wěn)經(jīng)濟大盤一攬子政策措施，固定資產(chǎn)投資項目穩(wěn)步推進。發(fā)揮上市公司平臺優(yōu)勢，募資開工建設(shè)西北工程檢測研發(fā)中心，開創(chuàng)“融、投、建、管、運”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

加強人才隊伍建設(shè)，育人選才質(zhì)量提升。規(guī)范干部選拔任用工作，全面審核干部人事檔案，開展選人用人突出問題專項整治，提升規(guī)范化水平。開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年輕干部大調(diào)研，健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔常態(tài)化機制。調(diào)整中層干部14人次，配齊建強子公司領(lǐng)導(dǎo)班子。申報拔尖省領(lǐng)軍人才4名，申報或取得中高級職稱人才425人，考取注冊執(zhí)業(yè)資格165人次、從業(yè)資格65人次，引進碩士110名、博士2名、海外人才6名，高端人才隊伍量質(zhì)同升。以“事業(yè)、待遇、激勵”留人，營造人才輩出、人盡其才良好局面。

加強內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同，企業(yè)運行更加安全規(guī)范。監(jiān)事會扎實開展工作，有效履行了監(jiān)事職責(zé)；紀檢監(jiān)察工作高效有力，為集團公司改革發(fā)展保駕護航；審計法務(wù)工作有序開展，工作質(zhì)量不斷提升。在集團公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督合力得到加強，監(jiān)督效果得到彰顯，集團公司運行更加安全規(guī)范。

積極履行社會責(zé)任，塑造良好企業(yè)形象。助力鄉(xiāng)村振興、擔(dān)好幫扶責(zé)任，全年投入資金396.72萬元，實施各類幫扶項目40個，組織培訓(xùn)778人次，解決就近就地及勞務(wù)輸出270人。踴躍參加抗疫公益活動，捐助防疫資金及物資7萬元，先后選派100余名黨員干部深入社區(qū)參與疫情防控工作。在疫情最嚴峻的時候，城鄉(xiāng)規(guī)劃院挺身而出，在最短的時間內(nèi)設(shè)計完成6個方艙醫(yī)學(xué)觀察點，為蘭州市統(tǒng)籌做好疫情防控提供了強有力保障，較好履行了國企社會責(zé)任。

創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)步伐加快

加強研究型設(shè)計院建設(shè)。落實科技強省要求，與蘭州理工大學(xué)等高校建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化機制，促進成果轉(zhuǎn)化，積蓄發(fā)展勢能。在調(diào)水及水資源綜合利用、濕陷性黃土地區(qū)地基處理、高烈度地震地區(qū)建筑抗震隔震等方面形成了一批高質(zhì)量技術(shù)成果，以技術(shù)優(yōu)勢謀劃挖掘項目的能力持續(xù)鞏固。

推動科技創(chuàng)新，數(shù)字技術(shù)再上新臺階。編制《數(shù)字企業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，推進集團公司數(shù)字化能力全面提升。舉辦元宇宙和數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)專題講座，促進數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，提高數(shù)字化生產(chǎn)能力。建成一體化管控平臺，有效提高了管理效率。

科創(chuàng)工作取得新成績。全年15項科技項目立項成功，獲授發(fā)明專利10項、實用新型專利73項，取得軟件著作權(quán)65項，獲得省科技進步二等獎1項、三等獎2項，省專利三等獎1項，“全國優(yōu)秀水利水電工程勘測設(shè)計獎金質(zhì)獎”1項，科創(chuàng)工作碩果累累。子公司新成立數(shù)字化中心2個，在行業(yè)協(xié)會舉辦的信息模型技術(shù)應(yīng)用大賽中多有斬獲，5支隊伍參加國務(wù)院國資委“首屆國企數(shù)字場景創(chuàng)新專業(yè)賽”，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用開花結(jié)實。全年研發(fā)費用投入6415萬元，研發(fā)投入強度達3.1%，對科技工作的保障力度有效提高。

黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強

突出政治引領(lǐng)。充分認識黨的二十大的重大意義，牢記篤行“三個務(wù)必”，一以貫之落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。采取黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)講座、赴基層宣講等多種形式，宣傳貫徹黨的二十大精神，落實省第十四次黨代會精神，統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐。

著力發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個一以貫之”，嚴格執(zhí)行民主集中制。集團公司全年召開黨委會27次，研究重大問題214項，“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮。黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個方面，黨建目標(biāo)與經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)深度融合。

強化責(zé)任落實。持續(xù)完善黨建責(zé)任制考核評價機制，推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制等責(zé)任體系有效貫通、形成合力。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化、長效化機制。圍繞迎接黨的二十大勝利召開，在平安企業(yè)創(chuàng)建、穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查化解、包案督辦重點信訪事項等重點工作上抓實見效，維護和諧向好發(fā)展大局。組織統(tǒng)戰(zhàn)人士研討交流、建言獻策，推薦第十三屆政協(xié)非中共黨員委員人選2名，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。

持續(xù)夯實基層組織基礎(chǔ)。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強黨員隊伍建設(shè)，從嚴從實強化日常教育管理監(jiān)督，激勵廣大黨員當(dāng)先鋒、做表率。

持之以恒正風(fēng)肅紀。堅持全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，整治形式主義官僚主義。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)各類監(jiān)督系統(tǒng)集成作用、協(xié)同高效。堅持懲前毖后、治病救人，綜合運用“四種形態(tài)”懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)。

扎實做好巡視“后半篇文章”。全面落實省委第六巡視組巡視反饋意見，構(gòu)建長效機制，強化統(tǒng)籌兼顧，堅持標(biāo)本兼治，將巡視成果轉(zhuǎn)化為推動集團公司改革發(fā)展和黨的建設(shè)的強大動力。

回顧過去的一年，工作難中求成，成績得來不易，衷心感謝集團公司廣大干部職工在疫情煎熬中付出的艱辛努力和無私奉獻。展望未來，我們要堅定信心，全面總結(jié)過往經(jīng)驗，客觀評估自身經(jīng)濟實力，搶抓國家戰(zhàn)略和市場機遇，重整行裝再出發(fā)，努力取得更好的成績。

（責(zé)任編輯：田樹芬）